近日，一位参与《节能与新能源汽车产业发展规划(2011～2020)》（以下简称《规划》）起草编制工作的人士透露，《规划》正在国务院审定中，在部级间的协调工作都已经完成，很快就会出台。

　　作为“十二五”期间新能源汽车发展的纲领性文件，去年《规划》(草案)进行征求意见后，迟迟未能出台。《规划》出台的时间表从去年年底延迟至今年上半年，再到今年年底。此前有业内人士认为，《规划》迟迟未出的原因是国家对新能源汽车发展的技术路线还不确定，以及各部门之间意见不统一。

　　不过，前述参与《规划》起草编制工作的人士则表示，规划是工信部牵头、各部门共同推进的，是经过各部门协调过的。目前确定的新能源汽车包括插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车，而非插电式的普通混合动力汽车划为节能汽车。其中纯电动汽车是发展方向，而混合动力作为节能技术来推广。

  今年6月份，五大部委联合发布《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，消费者购买新能源汽车，国家给予财补贴。补贴为一次性发放，按照3000元/千瓦给予补贴，插电式混合动力乘用车每辆最高补贴5万元，纯电动乘用车每辆最高补贴6万元。可以看出，纯电动车将被确定为主要的新能源汽车发展路径；混合动力车分插电式混合动力汽车和不可外接充电的混合动力车，插电式混合动力汽车属于新能源汽车范畴，不可外接充电的混合动力汽车属于节能车范畴。

　　纯电动汽车和插电混合动力车是未来市场增长的最大领域。尽管《规划》还未正式公布，但是，该规划的草案已经有所透露，2015年纯电动和插电式混合动力汽车累计产销量达到50万辆以上，2020年累计产销量达到500万辆以上，草案中指出，支持节能和新能源汽车的发展，策支持不遗余力。既有相关策的引导和支持，同时还有财和税收补贴。中央财将安排500亿元专项资金，重点支持节能与新能源汽车关键技术研发和改造。企业销售汽车的增值税率也调整为13％。

　　为了让消费者选择新能源汽车，国家发改委产业协调司员透露，刺激普通汽车消费的系列策将改变，2011年小排量乘用车购置税优惠策将会取消，汽车以旧换新策可能在2011年不再执行。

  新能源汽车产业发展中，受益最直接的是动力电池生产企业、整车生产企业、汽车零部件生产企业。5年50万辆的高速成长将带来近千亿的市场规模；电机、动力电池等核心部件毛利率接近50％，市场空间巨大；汽车配套设施车用空调需求保持高增长。