1月14日，辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议在沈阳举行，《辽宁省客运出租汽车管理条例(草案第三次审议稿)》成为各界关注的焦点。草案第三次审议稿在此前第二次审议稿的基础上，就完善既有出租汽车经营权的配置等方面，提出了修改意见。

　　在既有出租汽车经营权今后的配置问题上，草案第三次审议稿中增加了一条，即“市、县人民政府应当明确本辖区既有出租汽车运营服务经营权发展目标 以及政策措施，逐步实现出租汽车运营服务经营权无偿有限期使用。”同时，还增加规定“尚未实行出租汽车运营服务经营权有偿使用的市、县，不得新出台有偿使 用政策。”

　　同时，条例拟规定，擅自转让出租汽车运营服务经营权的行为，处二万元罚款。

　　此外，第二次审议稿中的条款，“新增出租汽车运营服务经营权实行无偿有限期使用制度，具体使用期限由市人民政府确定”，“无偿取得的出租汽车运营服务经营权不得转让”等内容得以保留。

　　草案第二次审议中，组成人员提出，合乘可提高出租汽车利用效率，体现节能环保，应当鼓励。在此次三审中，省人大法制委员会建议合乘某种程度上会 侵害首位乘客的权益，因此不宜出现鼓励性规定，但也不完全否定，仅在立法层面从维护首位乘客权益角度，规定“禁止未经乘客同意确认，招揽他人合乘”。