保障房建设能否打破下半年钢材价格徘徊僵局

    　今年夏季，国内钢材市场有一个显着的特征，那就是“高成本、低库存”，由此带来的钢市在6~7月份淡季非但不淡，价格还异常坚挺。在全球性的通货膨胀大经济背景下，短时间内铁矿石等原材料价格继续高位上涨的格局还难以改变，同时在保障房建设的良好预期下，是乎下半年的钢价只能继续“被上涨”。

　  2011年钢材市场最大的亮点——1000套保障房建设带来的大量用钢需求，不但在一定程度上拉涨7月份国内钢价，并将长期在钢市形成利好，直到保障房真实需求于金九银十时节露出水面之时。有分析人士称，截止到6月底全国完成保障房开工达56.6%，更是在短短的一个月内提高两成的开工率，同时部分省市公布的进度达到70%以上甚至是超100%完成，存在极大的水分。

　　1000万套保障房建设11月底必须完成开工，就是开工一定要做到，但不一定是建成；剩下来的要按常态进行。2012年政府换届，保障房建设还需要做一次市场需求的评估；保障房工程总需1万3千亿元投资，截止到6月份已经到账的约为2000亿元，不足1/6；尽管国家正在出台各项政策帮助企业及各级政府针对保障房融资，但由于其属于微利工程，社会资金进入的兴趣不大，后期资金能否到位目前还很难说。

　  同时，保障房建设从开工到封顶到底需要多少钢材，是否真能如钢市预期那样全面带动钢市下游需求释放？1000万套保障房就算完全建成，且不考虑开发商存在偷工减料行为，大概需要4000~5000万吨钢材，其中大部分为建筑钢材；而2011年度市场预期的年度粗钢产量为7亿吨左右，但照目前的钢厂开工率来算，今年产量或将直指8亿大关；由数据可见，保障房所带来的用钢需求实乃杯水车薪。

　　之所以保障房能够给钢市带来重大利好，除了其本身的大量用钢需求外，最主要的作用还是对商家心态的影响，强烈预期让钢市看涨心态强烈，且持续时间跨度大，从政策出台到今年结束将一直对钢市形成重大利好，钢价想不上涨都难。

　　保障房计划顺利进行的重点在哪里，无疑是资金；央行指出，下半年国内通胀大环境并没有改变，同时美元贬值所带来的输入性通胀还在加剧，下半年国家重点仍旧放在治理通胀保生产方面；由此必然出台大量的限制资金流动性的政策；下半年国内资金紧张局面只会加剧，不太可能松动。作为微利项目的保障房工程如何获得社会资金的支持还有很长的路需要走。

尽管当前主流钢材市场库存一直处于低水平，其主要原因是商家对后期走势迷茫，且钢价持续高位，为避免风险而采取的低库存作手段；但随着8月高温天气到来，户外开工时间进一步减少，下游需求出现阶段性减弱的可能性很大，同时钢企虽在限电等政策影响下有所减产，但产量仍处高位，一个月下来，钢材社会库存上升必然会达到新的高点。

　　待到9月天气转凉，终端需求释放，保障房全力建设时机来临后，反应出来的真实需求也将和市场见面，一旦无法达到之前的预期水平；一直坚挺的钢材价格是否会遭遇重大的“滑铁卢”值得市场认真思考。

附：1-7 月份各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团城镇保障性安居工程建设进度。

注：1、西藏自治区未统计。

2、*为按增加任务量后计算的开工率。