针对欧盟碳边境调节机制（CBAM）新规暴露出的歧视性加剧、成本上涨及产业链承压等问题，结合行业实测数据与发展实际，业内调研认为，我国钢铁业亟需从外交、产业、体系、平台四个维度展开系统应对。

在高层对话与双边经贸机制中，可将CBAM设为专项议题，并以中国钢铁工业协会收集的重点企业实际排放数据（即建议的“中国默认值”）为技术支撑，向欧盟指出其现行默认值失真且缺乏科学依据，已构成歧视性贸易壁垒，要求其尽快基于客观数据建立调整机制。同时，应关注CBAM对下游产业的间接传导效应，如汽车、家电、机械等用钢行业可能面临的碳成本转嫁风险。为此，建议出台配套政策，支持钢铁行业建设统一、权威的产品碳排放因子数据库，并推动上下游企业在碳足迹核算方法与数据层面实现互认，为下游出口企业提供可追溯、可信赖的数据支撑，降低其合规难度。

在碳核查认证方面，需进一步加强对国内相关机构的监管与培育，提升专业能力门槛与公信力水平，加快培养一批具备国际竞争力的本土核查机构。同时，积极通过官方渠道推动中欧在核查机构资质互认方面的对话，争取平等参与CBAM核查工作的机会，切实维护出口企业的数据主权与信息安全。

此外，建议在有关部门指导下由行业协会牵头，依托现有的钢铁全产业链EPD平台，加快建设CBAM碳排放数据统一填报与管理服务平台。该平台应具备数据安全存储、标准化核算、合规认证及安全对外输出等功能，帮助企业实现碳数据的一站式管理，显著降低单个企业的应对成本，提升整体数据管理效率与安全水平，从而为我国钢铁及下游行业在绿色贸易规则博弈中争取更多主动空间。

本文内容根据中国钢铁工业协会调研报告整理

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